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昆明綜合保稅區區塊二(空港片區)一期 建設項目竣工決算審計結果
[發布時間:2018-11-20 09:58來源:昆明市人民政府]

審計公告封面18_看圖王


根據《中華人民共和國審計法》的規定和昆明市人民政府批準的年度審計計劃,昆明市審計局于2017年3月起對昆明綜合保稅區區塊二(空港片區)一期建設項目進行跟蹤審計。根據工程進展情況,自2017年10月至2017年11月對該項目進行竣工決算審計。現將審計結果公告如下:

一、基本情況

          昆明綜合保稅區區塊二(空港片區)一期建設項目總投資約426 283.17萬元。本次項目實際完成市政道路、口岸作業區、卡口、綜合服務樓以及1、3、5號倉庫的建設。2016年7月,云南滇中新區行政審批局核發了《投資項目備案證》、批復總投資共計110 873.90萬元。2014年12月,《昆明市人民政府常務會議紀要》第82期會議同意了昆明綜合保稅區管委會提出的《實施方案》,授權昆明綜合保稅區管委會作為履行出資人職責的機構。

項目經省政府批準采用邀請招標確定項目施工單位;經云南滇中新區行政審批局批準采用邀請招標確定綜合服務樓及口岸作業區建設工程設計單位;采用邀請招標確定建設項目斷層影響評價單位、檢疫處理區設備采購安裝工程施工單位;其他均采用公開招標方式確定。項目于2016年8月開工,2017年5月12日通過了海關總署的完工驗收,為合格。1、3、5號倉庫至2017年9月30日尚未驗收。

經審計,昆明綜合保稅區區塊二(空港片區)一期建設工程項目竣工決算,實際完成投資110 929.72萬元。

審計結果表明,項目工程管理執行了項目法人制、招投標制、合同制、監理制四項制度,三公經費開支符合相關規定。但審計過程中發現,項目實施過程中未嚴格執行基本建設程序、多計工程價款及待攤投資、未及時足額計提繳納印花稅等問題。

二、審計發現的主要問題

  (一)未嚴格按照建設程序組織工程建設

項目于2016年8月開工,2016年10月21日取得用地規劃許可證,2016年12月1日取得工程規劃許可證,2016年12月6日取得工程施工許可證。

  (二)多計工程結算價款4 201.25萬元

建安工程投資報送金額88 826.89萬元。經審計,實際完成投資84 625.65萬元,調整多計工程結算價款4 201.25萬元,占報審金額的4.73%,調整的主要原因:工程量多計、重計工程結算價款,定額高套、新增單價組價計價錯誤,報審未扣減合同執行罰款等。

(三)多計待攤投資1 695.85萬元

待攤投資報送金額27 999.92萬元。經審計,實際完成投資26 304.07元,調整多計工程價款1 695.85萬元,占報審金額的6.06%,調整的主要原因:多計土地取得費,多計建設單位管理費,多計工程設計費,尾工工程多預留等。

  (四)未及時足額繳納印花稅

本工程涉及印花稅稅基為勘察設計合同、建筑安裝工程合同、保險合同、技術合同等,依據所簽訂合同計算印花稅為60.59萬元,實際繳納的印花稅為40.90萬元,少繳納印花稅19.69萬元。

三、審計處理情況及建議

  對上述問題,昆明市審計局已按國家法律、法規和規定,及時出具了審計報告,下達了審計決定書,對多計的工程價款予以調整,責成建設單位依法據實結算工程款和待攤費、調整有關賬目,并對未及時足額繳納印花稅事項移交。

針對審計發現的問題,昆明市審計局對昆明綜合保稅區開發運營管理有限責任公司提出預留尾工費用應專款專用,不得挪作他用,待工作完成按審核結果據實列支,若有結余,應原資金渠道歸還;應高度重視對各種建設資料的收集、整理,嚴格按照國家相關竣工決算資料整理規定進行認真歸檔,保證固定資產交付及建設工程檔案資料移交的及時性、完整性;按造價咨詢合同約定,根據造價咨詢單位提交的有效造價咨詢成果結算造價咨詢服務費,此部分費用由綜保公司與造價咨詢單位雙方按合同結算列入項目總投資等建議。

四、審計發現問題的整改情況

對審計發現的問題,昆明綜合保稅區開發運營管理有限責任公司采取措施進行整改。關于多計工程價款的問題,按照審計結果進行結算和對相關賬目進行調整。對于審計提出的其他建議進行采納,并將整改情況在公司網站上進行公告。  


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