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  • 索 引 號:686175779-201903-151970
  • 主題分類:市政府公報
  • 發布機構: 中國昆明
  • 發布日期:2019-03-29 14:45
  • 名  稱:【2019年第3期】昆明市人民政府關于印發昆明市地方標準管理辦法的通知
  • 文  號:昆政規〔2019〕1 號

各縣(市)、區人民政府,市政府各委辦局,各國家級、省級開發(度假)園區管委會:

現將《昆明市地方標準管理辦法》印發給你們,請認真貫徹執行。

昆明市人民政府

2019年2月28日

昆明市地方標準管理辦法

第一條   為了加強我市地方標準的管理,發揮標準對地方經濟社會發展的促進作用,根據《中華人民共和國標準化法》等法律法規規定,結合本市實際,制定本辦法。

第二條   本市地方標準的制定、實施、監督管理等活動,適用本辦法。法律、法規另有規定的,從其規定。

本市在省標準化行政主管部門批準的范圍內依法制定地方標準。

第三條   市、縣(市)區標準化行政主管部門統一管理本行政區域內的標準化工作。

其他有關行政管理部門分工管理本部門、本行業的地方標準工作。

第四條   本市地方標準為推薦性標準,鼓勵在本市行政區域內采用。

第五條   鼓勵企業、社會團體和教育、科研機構等開展或者參與本市標準化工作。

第六條   本市地方標準一般應當嚴于國家標準、行業標準和本省地方標準;無國家標準、行業標準和本省地方標準的,可以在權限范圍內制定本市地方標準。

第七條   市標準化行政主管部門每年向社會公開征集本市地方標準項目。

本市各有關行政管理部門、企事業單位、社會團體和教育、科研機構等可以向市標準化行政主管部門提出制定或者修訂本市地方標準的立項申請。市標準化行政主管部門經對立項申請初審、組織專家論證、公開征求意見后,編制本市年度地方標準制定計劃,經市人民政府按照法定程序批準后執行。

年度地方標準制定計劃公布后,原則上不在當年新增項目;確需增加的,有關行政管理部門應當向市人民政府提出書面申請,由市標準化行政主管部門審核并提出書面意見,報經市人民政府按照法定程序批準后納入年度增補計劃。

第八條   單位或者個人可以向市標準化行政主管部門提出制定或者修訂地方標準的書面建議。書面建議應當寫明地方標準制定或者修訂的必要性、范圍和主要技術內容、國內外情況等。

第九條   申請立項應當提交《昆明市地方標準項目申請書》。項目內容涉及專利的,應當提供專利證書及專利持有人的授權文件。

第十條   有下列情形之一的,不予立項:

(一)不屬于本市地方標準制定范圍的;

(二)制定地方標準的必要性、可行性不充分的;

(三)沒有明確技術內容的;

(四)無相關行業主管部門同意意見的;

(五)其他不適宜制定本市地方標準的。

第十一條   列入年度地方標準制定計劃的項目,起草單位應當在規定時間內完成起草、上報工作。

不能按計劃完成的項目,應當向市標準化行政主管部門申請延期,延期不得超過1年。逾期仍未完成或者因情況發生變化不適宜制定地方標準的,經市人民政府同意后,終止項目。對因項目承擔單位原因造成項目終止的,應當歸還已撥付的全部經費。

需要變更主要項目起草單位的,應當報經市人民政府同意。

第十二條   起草單位應當按照年度地方標準制定計劃完成下列工作:

(一)填報地方標準制修訂任務書及相關材料;

(二)組建由專家、學者、專業技術人員和標準化專業人員組成的起草組;

(三)組織完成地方標準送審稿及其編制說明的起草、征求意見、報送審查等工作;

(四)其他需要完成的工作。

第十三條   起草的地方標準應當充分調查研究,協調各方意見,不得含有妨礙商品、服務自由流通等排除、限制市場競爭等內容,并符合GB/T 1.1和有關標準編寫的要求。

第十四條   起草單位在起草過程中應當通過組織召開會議、書面征求意見等形式聽取利益相關方的意見;涉及重大或者特殊專業技術問題的,應當征求專家或者其他專業人員的意見。

起草單位應當對所征集到的意見進行整理和分析,對不予采納的意見說明理由。

第十五條   起草部門在完成起草工作后應當將地方標準送審稿報送市標準化主管部門審查,并提交下列材料:

(一)地方標準送審稿及其編制說明;

(二)征集意見處理情況;

(三)主要的引用文件及參考文獻的文本;

(四)涉及需要試驗、驗證的,還應當提交相關報告;

(五)涉及采用國際標準或者國外先進標準的,還應當提交采用的國際標準或者國外先進標準原文及譯文;

(六)其他應當提交的材料。

第十六條   市標準化行政主管部門收到起草部門報送的材料后,應當組建審查組,采用組織召開會議的形式進行審查。

審查組由行業主管部門、科研院所、標準化等相關領域的5名以上奇數專家組成,標準起草人不得擔任審查組專家,且同一個單位的專家人數不得超過2人。

第十七條   審查組應當對地方標準送審稿的下列內容進行審查:

(一)是否符合有關法律、法規、規章規定,政策文件和強制性標準的要求;

(二)是否與國家標準、行業標準、本省地方標準相協調;

(三)是否對重大意見分歧進行合理化處理;

(四)主要內容的科學性、合理性和可操作性;

(五)文本編寫的規范性。

第十八條   審查工作完成后,審查組應當出具書面審查意見,經審查組成員四分之三以上同意的視為通過;審查未通過的,起草單位可以修改后按程序再行報送審查一次。

第十九條   審查通過的地方標準,起草單位應當根據審查意見修改完善后,報市標準化行政主管部門進行復核。

市標準化行政主管部門應當在15個工作日內完成復核工作,并報經市人民政府按法定程序批準。

第二十條   本市地方標準的代號,由漢語拼音字母“DB”加上本市行政區劃代碼前四位數即5301,再加“/T”;編號由地方標準代號、地方標準順序號和年號組成。

第二十一條   本市地方標準批準后,由市標準化行政主管部門發布公告,公告后15個工作日內,向上級標準化行政主管部門備案。

第二十二條   本市地方標準備案后,市標準化行政主管部門應當依法進行標準公開工作。

第二十三條   市標準化行政主管部門應當做好本市地方標準相關數據的電子信息和檔案管理工作。

第二十四條   市級有關行政管理部門應當依據法定職責做好本市地方標準的宣傳、實施工作,定期進行實施效果評估,及時向市標準化行政主管部門反饋標準實施的情況及問題。

市標準化行政主管部門應當及時研究解決標準實施中的有關問題。

第二十五條   市、縣(市)區標準化行政主管部門和其他有關行政管理部門依據法定職責,對本市地方標準的實施進行監督檢查。

第二十六條   市人民政府應當每五年組織對本市地方標準進行一次全面復審清理,具體工作由市標準化行政主管部門負責。市標準化行政主管部門可以根據國家、省、市的相關要求,組織開展專項復審清理。

第二十七條   本市地方標準在實施過程中,有下列情形之一的,起草單位或者有關行政管理部門應當及時組織評估,并向市標準化行政主管部門提出修改或者廢止的復審建議:

(一)地方標準所依據的法律、法規、規章發生變化的;

(二)國家政策發生重大調整的;

(三)國家標準、行業標準、本省地方標準發生變化的;

(四)與當前經濟社會發展不相適應的;

(五)標準實施中發現存在問題的。

申請單位提出復審建議時,應當一并提交行業主管部門出具的意見。

第二十八條   市標準化行政主管部門應當對復審建議進行研究、論證,提出地方標準繼續有效、修改或者廢止的復審意見,報經市人民政府按法定程序批準后實施。

第二十九條   本辦法自2019年4月1日起施行,2015年1月28日昆明市人民政府頒布的《昆明市地方規范管理辦法》(昆明市人民政府公告第84號)同時廢止。

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